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王灿发教授应邀参加最高检第43次检察开放日活动

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      2023 920日,中国政法大学环境资源法研究和服务中心主任、中国政法大学检察公益诉讼研究基地主任王灿发教授应邀参加了“最高人民检察院第四十三次检察开放日”活动。这次活动的主题是“生态环境公益诉讼检察助力美丽中国建设”。应邀参加检察开放日活动的有全国人大代表、专家学者和“益心为公”志愿者。活动包括参观最高人民检察院院史展览室、检委会会议室、应勇检察长等最高检领导与嘉宾合影。在参观检委会会议室时,还让嘉宾们体验了一下检委会委员发言和投票表决的过程。活动日的主要活动环节是第八检察厅介绍生态环境和资源保护公益诉讼检察工作情况、三个典型环境公益诉讼案例的展示和嘉宾代表的发言。

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  王灿发教授作为专家学者代表发言。他结合自己参与公益诉讼的研究、实践推动和有关检查公益诉讼案件的论证与典型案例的评选等活动,高度评价了检察机关公益诉讼制度确立6年多来所取得的丰硕成果及发挥的重要作用。他认为,检察环境公益诉讼通过检察建议和提起行政诉讼对促使行政机关及时履职、全面履职、正确履职起到了巨大的推动作用,通过环境民事公益诉讼对企事业单位和个人污染破坏生态环境的行为起到了遏止和推动治理与修复环境的作用,极大地助推了美丽中国建设。同时,通过检察公益诉讼,特别是由最高人民检察院直接组织参与的环境公益诉讼,解决了一批跨行政区、历史遗留的环境保护治理老大难问题。更重要的是,检察公益诉讼将宪法赋予检察机关的法律监督职能和习近平总书记关于加强检察机关的法律监督的要求落到了实处,是实现检察法律监督的有效手段和途径。

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  王灿发教授还对今后检察公益诉讼的开展提出了一些建议。一是建议最高人民检察院进一步推动公益诉讼立法工作,只有法律健全了,公益诉讼才能稳步推进。将立法中有争议的问题组织开展深入研究,写出有说服力的论证报告;二是为双碳目标的实现提供检察保障,需要探索开展气候变化公益诉讼,对不合理的弃风、弃光、弃水发电,不利于可再生能源生产和上网的行为,不仅要提起民事公益诉讼,还需要提起行政公益诉讼;三是探索对一些与国家法律、法规相抵触或冲突的土政策和地方性规范性文件,损害公共利益的,探索通过检察建议和诉讼方式进行纠正,以保障国家政令畅通。对一个具体行政行为提起公益诉讼只能解决一个或几个损害公益的问题,对损害公益的抽象行政行为提起公益诉讼,却可以解决一类损害公益的问题,意义和作用更大。(钟馨轩供稿)


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