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“黄河流域环境法治与能力建设研讨会”成功举办

2022年12月3日—4日,“黄河流域环境法治与能力建设研讨会”线上会议成功举办。研讨会由中国政法大学环境资源法研究和服务中心、中国环境科学学会,环境法学分会联合主办,海因里希·伯尔基金会(德国)北京代表处提供支持。来自中国政法大学、天津大学、山东大学、中国石油大学、兰州理工大学、陕西省社会科学院、甘肃政法大学、西北政法大学、上海海洋大学、最高人民检察院、最高人民法院、重庆高级人民法院、长江航运公安局等在内的专家、学者、法官、检察官、警察、律师和NGO代表受邀发言,近200人参加了本次会议。

研讨会开幕式由中国政法大学教授、污染受害者法律帮助中心主任王灿发、海因里希·伯尔基金会(德国)北京代表处首席代表纪韶融发表致辞。王灿发教授表示,《长江保护法》和《黄河保护法》两部重要法律的颁布和实施,开启了我国生态文明建设中大河流域生态保护和绿色发展的新阶段,本次会议首先聚焦将于明年4月开始实施的黄河保护法,旨在推动黄河流域的环境立法、执法、司法、守法及相应能力建设问题的研究、推动和促进中华人民和国黄河保护法的实施,让中华民族的母亲河的流域生态系统变得更平和。纪韶融代表,最近几年环境公益诉讼取得了长足发展,社会组织在提起环境公益诉讼方面仍然处于一个起步的阶段,很多机构缺乏相应的知识和能力;中国在流域治理的立法上取得了很多进展,尤其是出台了保护两条母亲河的法律,为针对社会组织能力建设项目提供了契机,推动了本次研讨会的展开。

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   左一:王灿发   右一:纪韶融

“主旨发言”环节由中国政法大学王灿发教授主持。天津大学法学院院长孙佑海教授、最高人民法院环境资源审判庭高级法官孙茜、长江航运公安局法制处二级警长张海枫、中国政法大学教授侯佳儒分别做了题为“《黄河保护法》立法背景与内容解读”、“加强黄河流域司法保障建设,助力‘母亲河’生态保护和高质量发展”、“紧盯主责主业,忠诚履职尽责,全力服务保障长江经济带高质量发展”、“《黄河保护法》:国家战略的法律表达”的主旨发言,中国政法大学杨素娟副教授、中国石油大学董岩教授在讨论、提问环节做了分享。3_副本.png

 依次:孙佑海、孙茜、侯佳儒、张海枫、杨素娟、董岩

    研讨会第二单元“黄河流域环境生态法治现状与问题”,由中国政法大学杨素娟副教授主持。山东大学法学院张式军教授、兰州理工大学法学院常丽霞教授、陕西省社会科学院助理研究员闵晶晶法学博士、空气侠创办人赵亮先生做了题为“黄河流域环境法治——问题与对策”、“黄河流域环境司法协同治理的优化进路”、“陕西黄河流域公益诉讼案件跨区划管辖问题研究”、“黄河流域生态环境现状与跨区域治理困境”的发言。

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    依次:张式军、常丽霞、闵晶晶、赵亮

    针对“流域生态环境法治与执法”,甘肃政法大学环境法学院郭武教授、上海海洋大学张燕雪丹副教授、襄阳市合力生态环境公益服务中心理事长吴安心律师、绿色秦巴环保公益服务中心主任李鹏博先生分别分享了题为“我国环境诉讼类型的分化与整合”、“长江流域水生动物执法及其对黄河流域执法的启示”、“环保组织民事公益诉讼实务”、“流域保护绿色秦巴实践”的发言。在讨论交流环节,安徽高速律师事务所合伙人赵光副主任、新乡环保志愿者协会法韩林律师分别做了“流域生态环境保护的诗与远方”、“保护黄河母亲之一片丹心在新乡”的发言。

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    依次:郭武、张燕雪丹、吴安心、李鹏博

    关于“流域治理的司法实践”,最高人民检察院第八检察厅刘家璞高级检察官和重庆市高级人民法院环境资源审判庭黄成高级法官分别介绍了“从万峰湖、南四湖专案谈流域生态治理与环境公益诉讼”和“长江上游生态环境司法保护的重庆实践”。

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    依次:刘家璞、黄成

    为借鉴长江流域生态保护经验,更好依法实施黄河保护法,研讨会设立了“经验分享与团队建设”环节,分为长江流域和黄河流域两个部分。十堰沧浪绿道环保服务中心尤林主任、北京市君永律师事务所祝文贺律师、长沙市曙光环保公益发展中心潘东海理事长、北京市环助律师事务所吴佩珍律师分别介绍了长江流域环境公益诉讼的经验和案例,包括丹江口水源区环境问题法律推动实践与探讨、岸线区域保护案件实务分享、湖南省污染场地治理中存在的问题及应对探索、公众参与长江流域沿岸工业项目建设环境影响评价实践要点”。河北环境工程学院刘湘教授和北京环助律师事务所合伙人戴仁辉律师基于自身实践和理论知识,为黄河流域环保组织参与黄河流域生态治理提出了很好建议,甘肃省临夏州生态环境保护协会秘书长孔令熙和西北政法大学丁岩林教授针对黄河流域地方实践做了分享发言。

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    依次:尤林、祝文贺、潘东海、吴佩珍、刘湘、戴仁辉、孔令熙、丁岩林

    会议最后,中国政法大学王灿发教授对本次会议的参与者发出号召,呼吁大家为了母亲河的生态治理积极参与,协同共治,为建设我们共同的美好家园贡献力量,并做了六字总结:感慨、丰富、感谢。














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