( 本报记者 万学忠 ) 3年来，全国已有1万多名污染受害者通过拨打热线电话（010）62267459，获得了中国政法大学污染受害者法律援助中心的帮助。这条热线于1999年11月1日开通。值此污染受害者法律帮助热线开通三周年之际，记者采访了中心的发起人和负责人王灿发教授。

    记者：中心成立之初，是基于什么样的考虑？
    王：我自80年代初至今，一直从事环保法的教学和研究。在这个过程中，我发现环保法律制定的不少，但执行情况不如人意，我国的环境矛盾越来越突出。那些污染受害者参与环保的积极性最高，但他们缺少的是维权资金和环保法律知识，因此，我想到了成立一个组织来从事这项工作。1998年10月，在中国政法大学的支持下，中心成立并报司法部备案；1999年筹到了第一笔基金；同年11月1日，开通了热线电话。

    记者：中心的工作人员都有哪些？谁来值守热线电话？
    王：中心的工作人员均是以志愿者的形式兼职参与工作的。到目前为止，已经在中心工作过的志愿者包括中国政法大学、北京大学、清华大学、武汉大学、中国人民大学、中央民族大学的教授、副教授、讲师、博士、硕士生和北京、秦皇岛、武汉、济南的数家律师事务所的律师。

    记者：除了电话咨询，污染受害者还能得到中心哪些帮助？
    王：电话讲不清的，可以写信或到中心面谈；重大的典型案件，当事人起诉有困难的，中心可以垫付诉讼费和律师费；特别贫穷的，中心可以支付诉讼费和律师费、鉴定费等。三年来，中心共解答咨询电话4060个，接待来访313人次，回复来信215封，仅来访和来信中涉及的受害者就达1万多人。同时还帮助30起环境污染案件的受害者向法院起诉或通过行政途径加以解决。

    记者：对污染受害者提供法律帮助，是否达到了你们所预期的效果？
    王：不仅达到了，而且比我们想象的要好。首先，让更多的人认识到了自己应有的环境权利，并开始知道通过法律途径可以保护自己的权利，一些贫穷的受害者在失望中看到了希望，在中心的帮助下赢得了合法权益，避免了可能出现的过激行为；其次，在一定程度上促使行政机关严格执法，使环境法的规定得以严格执行和遵守；第三，在诉讼中发现了我国环境立法中存在的问题，可以有针对性地向有关部门提出改善环境立法的建议；第四，锻炼了队伍，让更多的环境法研究人员和学生接触了环境法律实践，一批律师丰富了办理环境案件的经验。

    记者：帮助个案，以你们现有的力量与现实生活中大量的环境纠纷相比，显然是有限的。中心有没有考虑过如何发展壮大环境法律援助队伍？
    王：我们正在推进环境法律职业共同体的构建。这个共同体的成员包括法官、行政执法人员、律师和学者。两年来，共有200多名律师和法官接受了中心组织的环境法的培训。中心去年成功举办了”环境纠纷处理中日国际研讨会”，今年10月在西安召开了”中国西部环境诉讼疑难案件研讨会”。这些培训和研讨提高了环境法律职业共同体的业务能力，构建了环境法律职业共同体网络。

    记者：要使环境法律援助事业发挥更大的作用，您希望政府方面有哪些作为？
    王：要使这一事业发挥更大的影响和作用，需要国家建立相应的法律援助制度。比如，国家可以采取一定的鼓励措施发展公益性的律师事务所，为社会的弱势群体提供免费的法律服务。