污染受害者法律帮助中心

Center for Legal Assistance to Pollution Victims

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法律维权的故事

发布作者: 康韧    发布时间:2002-6-27    浏览次数:818次   信息来源:中国环境报

随着人们环境维权意识的提高,一个特殊的号码010-62267459,也正在为人们所熟知。这就是中国政法大学环境资源法研究和服务中心,又被称为”污染受害者法律帮助中心”的免费法律咨询热线电话。 
                              4000只死鸭子引出一个法律帮助中心 
    说起“污染受害者法律帮助中心”的建立,不能不提到江苏邳州养鸭大王吕士华,正是因为他那4000只受污染而死的鸭子,促成了这个中心的成立。1994年一个寒冷的冬日,四处上访告状无门的吕士华扣响了中国政法大学环境法教授王灿发的家门。这个已经绝望的汉子,抱着试试看的心理找到了王教授,想通过法律为自己讨回公道。然而,已破产的他,根本无力再支付”打官司”的费用,没想到,王教授不但免费帮他打了官司,还自掏了部分差旅费。几经周折,历时4年之久,吕士华和其他8户养鱼的农民终于获得了40万元赔偿。 
    “官司”总算是无可奈何的赢了,这同时也引发了王灿发的思考:我国在近20年来虽然制定了大量的环保法律、法规,但并没有被很好地执行。环境状况还在日益恶化,面对日益增多的环境纠纷、环境污染案件,人们往往表现得无所是从,受害者中的大多数人只知道去相关的政府部门上访,却不知道用法律手段解决自身受到的伤害,而且这些人相对于企业来说都属于弱势群体。由此王教授萌生了利用自身的学识优势建立一个”污染受害者法律帮助中心”的想法,通过为污染受害者提供法律帮助的形式,鼓励和呼吁更多的污染受害者走上法庭为自己讨还公道。王教授告诉记者,目前,”中心”的工作人员全部是环保志愿者,不仅有中国政法大学的师生,也有其他大学从事环境法教学和研究的老师及多家律师事物所的律师。 
                              不仅为了污染受害者 
    1999年11月1日,在多方努力下,这个具有民间团体性质的”污染受害者法律帮助中心”成立了。王教授说,他们只是在《北京晚报》上发了一条小消息,可开门第一天,”中心”就接了40多个电话,这说明社会太需要这样的机构了。由于资金的限制,目前他们不可能帮助所有的”污染受害者”,因而他们承接的案子都是有选择、有代表性的,而且在他们已经支持的27起典型案件中也不是个个都能”打赢”的。 
    但王教授认为,“中心”成立的目的不在于此,他说,通过发生在公众身边的环境污染事件的法律咨询和案件的审理,可以使环境法的抽象法律条文规定与具体的环境保护内容结合起来,从而达到提高公众的环境法律意识,促进公众参与的目的,同时也可以敦促行政机关严格执法,对污染制造者形成一定的压力,迫使其遵守环境法的规定,从而推进我国环境法律、法规的执行和遵守。 
    两年来,“中心”共接听咨询电话3498个,接待来访280人次,回复来信155封。在”中心”的帮助下,使一些环境污染纠纷得以合理地解决。而更重要的是,更多的污染受害者知道了拿起法律武器来保护自己的环境权利。2001年”福特汽车环保奖”授予他们环境教育项目一等奖的理由之一,就是因为它为我国环境法的宣传普及和为公众监督环境执法探索了一条新的途径。 
                               本报记者 康韧


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