CCTV.com消息（共同关注）： 生活在优美，健康，舒适的环境中是每个人的愿望。但是，设想一下，与动物实验室为邻，整天闻的是动物的腥臭气味，满眼见的是随处丢弃的动物尸体，那又是一种什么感受呢。而北京市朝阳区潘家园南里小区的4号楼和6号楼的居民们已经在这种环境下生活了整整20多年了。 
　　4号楼和6号楼所在的潘家园南里居民小区位于北京东三环和东二环之间，人口稠密。在这两栋居民楼的前面是被居民们简称为"两所"的--中国疾病预防控制中心营养与食品安全所和环境与健康相关产品安全所。早在1983年，中国医学科学院就在4号楼和6号楼斜对面，建成了一座动物实验室。尽管医学科学院把动物实验室的排气烟囱加长到了楼顶，但还是无法避免给居民们的生活造成影响。特别是到了炎热的夏天，居民们更是不堪忍受。 
居民提供的照片
　　整天被动物实验室排放的腥臭气味包围着，随意丢弃的实验动物尸体随处可见，这样的生活持续了20年，就在居民们到处求告无门的时候，又发生了一件让居民们更加无法忍受的事。原来，中国疾病与预防控制中心两所在他们的楼对面又要新建一所动物实验室，这下，居民们可是说什么也不同意了。 
　　规划建设的这个动物实验室的确通过了卫生部、北京市规划委和建委的批准，也获得了北京市环保局关于建设项目环境影响报告的批复。但是，居民们还是不愿意在目前已经比较恶劣的生活环境中再建一个动物实验室。除了担心遭受更多的动物实验室排放的气味污染外，居民们反对建设新的动物实验室的另一个主要原因，是担心新建的动物实验室会可能会带来动物病毒和疾病的传播。因为两所的工作人员在过去几年里经常将实验动物的尸体、粪便和饲料装在普通的编织袋里，直接扔到垃圾道里或者直接堆放在居民的生活垃圾池中，没有按照规定进行特殊的焚烧、消毒处理，居民们对此非常担心。 
激动的居民们向记者讲述具体情况
　　要出于保护自己的生活环境的单纯考虑，居民们开始动员起来，大家联合签名，求中国疾病预防控制中心两所取消这个动物实验室的建设。小区的居民委员会也出面进行了多次协调。但是每次会议都是在大家各抒己见，没有达成共识的情况下结束的。居民们为了自己的生活环境，不肯做出让步。而主办方则认为，这种新型的动物实验室比起以前的，从设施上，环境污染上不会给居民带来什么伤害。 
　　尽管没有和居民们达成共识，但中国疾病预防和控制中心"两所"认为自己获得了各建设项目管理单位的审批文件，开始着手准备施工了。但是，居民们坚持认为这个动物实验室不该继续建设在居民区里，而且离他们的楼房太近，所以这个项目遭到了居民们的强烈抗议，甚至还和施工单位的工人发生过冲突。当时有四个居民被施工方的人打了。经过有关方面的协调，动物实验室的建设暂时停了下来。冷静下来的居民们开始通过法律途径来保护自己的生活环境。他们找到了中国政法大学污染受害者救助中心。救助中心的负责人告诉他们，先不考虑这个实验室是不是会对居民的生活环境造成严重影响，光是这个动物实验室建设规划本身就不合法。 
　　中国政法大学污染受害者法律帮助中心的王灿发律师说：按照卫生部的规定，动物实验室与居民区的间隔区，至少20米，但是这个现在，只有19.06米，而且中间还有一条马路。按照卫生部新的标准，动物实验室和居民区的卫生隔离区至少50米。那么，从实体上来说，规划部门审批这个规划就算违法了。 
　　了解了国家有关规定的居民们在后来的协调会上曾向两所的领导提出了新建的动物实验室不符合卫生隔离标准的问题。但是一直未得到答复。于是182户居民就联合向北京市法制办提请行政复议，要求北京市规划委撤消对这个动物实验室的规划审批，但是得到的答复是维持北京市规划委对动物实验室的规划审批。然而了解了国家规定的居民们认定，新建动物实验室的规划本身就不合法，北京市规划委在2001年给两所核发了动物实验室的建设工程许可证的做法也是不合法的。在申请行政复议没有成功后，两栋楼的居民们干脆一纸诉状，直接将批准动物实验室规划的北京市规划委告上法庭。 
　　这起民告官的案件引起了社会各界的关注。国家行政管理学院法学部杨小军教授认为，20米少0.94米，绝对不是一个简单的阿拉伯数字的问题，而是一个是否严格执行法律的问题。如果连最低限度都做不到，说明在决策的思想上对居民的生活环境是持一种不负责的态度。 
　　这件事引起居民如此大的反响，还有其深刻的原因。那就是规划部门，建设部门在他的整个审批和施工过程中，始终未征求过居民们的意见，甚至从来没有觉得这是一个必要的程序。小区的居民才是小区真正的主人，一切对他们的权利义务会产生影响的决定都应征求他们的意见。行政公开，是一个国家走向民主和法制的重要标志，也是一个政府文明行政的重要内容。