发布作者: 小柯 发布时间:2003-12-23 浏览次数:1138次 信息来源:法制日报
河北省乐亭县东石各庄村是冀北平原一个小村庄,最近这里发生了一桩颇引人注目的案件:几个村民因制止某企业环境污染,被一审法院处以聚众扰乱秩序和敲诈勒索罪,后二审法院以事实不清裁定撤销原判、发回重审。2003年12月12日,乐亭县法院重新审理本案,颇具戏剧性的是,审理一开始,公诉人并未宣读起诉状就提出补充侦查延期审理的建议,而审判长也当庭宣布同意公诉人意见。此时前来旁听的几十名村民异常激愤:"从他们被抓到现在已经三年了,法院还想拖到何时!"
这起刑事案件背后到底有什么背景?村民们为何如此不满?带着这样的疑问笔者跟随村民来到了东石各庄村。
冬季的华北平原显得格外广漠和荒凉,一条乡村公路贯穿其中。走不多远距公路东侧30米远就是东石各庄村,西侧300米处是恒安钢铁有限公司(以下简称恒安公司)的厂房,该厂的设备小转炉公称容量为3吨,后改为6吨,属于国务院办公厅发布的国办发[2000]10号文件规定的清理整顿范围。唐山市和乐亭县环保局曾多次下发文件,责令恒安公司立即停止生产,但该公司无视环保部门和政府要求,仍继续生产甚至扩建,致使当地环境污染进一步加剧,与当地村民的冲突也愈演愈烈。当笔者来到村里时厂房还在冒白烟,村民们说这还算好的,一到晚上就呼呼地冒红烟,那情形简直跟伊拉克战争一样。
该村主要以种植果树为生,但现在村民们抱怨道:"这些果树根本就没法生长,结的果子连自己都不愿意吃。"不仅是果树,由于粉尘和烟雾的覆盖,致使地膜和大棚失去采光功能,无法进行光合作用,地温也上不来,使土地难以物尽其用。据说这一大片土地以前是省里确定的黄淮海农业生产基地。昔日的农田如今已不再肥沃,变得土质松散,而且用脚一搓就显出一片红色或黄色的粉末,那是长期积累的烟尘和硫化物,村民们都说这样的土地根本没法种庄稼。
从2000年3月初开始,受害村民多次找各级政府和环保局反映情况,但问题始终未见解决。2000年5月22日,几百村民自发来到钢厂等待县环保局上门执法,但环保局却并未如约而至,于是愤怒的村民开始自发行动起来,堵住厂房大门,闯进车间要求停炉。这次事件就是聚众扰乱秩序的由来,同年6月7日李建国等四人被刑事拘留,后被取保候审。2000年12月18日全村选出代表向唐山市中级人民法院提起行政诉讼,状告乐亭县人民政府,要求其履行法定职责。2001年1月,恒安公司为了平息事态,由该公司总经理丁立权主动出面,付给李建国等六人共计人民币30万元,以此换取村民撤回行政诉讼,并威胁说如果不接受30万元、不同意撤诉,将有严重后果。在其威逼利诱下,李建国等人与公司达成接受赔偿、撤回上诉、停止上访等内容的协议,随后他们撤回了行政诉讼。这就是敲诈勒索行为的由来。
"本案最初是由环境污染问题所导致,被告人的行为也是在解决民事损害赔偿纠纷中发生的",中国政法大学环境法研究中心的杨素娟博士说,"由于某些人为的因素竟使其演变成一起刑事案件,如此一来,今后还有谁敢站出来对环境污染说’不’?"她表示:"我们环境法研究中心已经给他们提供了法律援助,同时也将在道义上进行声援,尽到我们作为环境工作者的责任。"据悉,从唐山市中院裁定发回重审之日起,该中心即帮助委托辩护律师,12月12日乐亭县法院公开重审本案,中心还派杨博士到庭旁听,出人意料的是一开庭就决定延期审理。不管怎样,法院迟早还是要给村民一个结果,我们将对此案继续关注。