发布作者： 污染受害者法律帮助中心    发布时间：2006-4-26    浏览次数：632次

第一章  总    则    第一条  为了保护和改善生活环境与生态环境，防治污染和其他公害，保障人体健康，促进经济和社会的可持续发展，根据《中华人民共和国环境保护法》和《内蒙古自治区环境保护条例》及有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。    第二条  本市行政区域内的任何单位和个人，应当遵守本条例。    第三条  本市环境保护应当坚持预防为主、防治结合的方针，遵循环境保护与经济建设发展相协调、污染防治与生态环境保护并重，实行统一监督管理与分工负责相结合的原则，促进清洁生产，鼓励发展循环经济。    第四条  市人民政府环境保护行政主管部门，对全市环境保护工作实施统一监督管理。    旗、县、区人民政府环境保护行政主管部门按照各自职责范围，对所辖区域的环境保护工作实施统一监督管理。    市人民政府有关行政部门，按照各自职责范围，依法对环境污染防治和资源的保护实施监督管理。    第五条  各级人民政府应当将环境保护规划和计划纳入国民经济和社会发展规划和计划。并根据国民经济的发展，逐步增加对环境保护的投入，提高环境保护投资额在财政支出预算中的比例。    第六条  各级人民政府应当组织有关部门加强环境保护的宣传和监督，支持群众性的环境保护组织及其活动，鼓励社会团体和公众参与环境保护的宣传教育及监督，提高公民的环境保护意识和法制观念。    第七条  各级人民政府应当加强环境保护信息系统、科学技术的研究开发和推广应用，支持多渠道投资环境保护产业的发展，推行环境管理体系认证，开展环境保护的国际、国内合作与科技交流。    第八条  一切单位和个人都有享受良好环境的权利和保护环境的义务，并有权对污染和破坏环境的单位和个人进行检举和控告。    对在保护环境、防治污染和环境建设方面作出显著成绩的单位和个人，各级人民政府给予表彰、奖励。第二章  环境监督管理    第九条  各级人民政府及其有关部门组织编制土地利用的有关规划，编制E域、流域的建设、开发利用规划和工业、农业、畜牧业、林业、能源、水利、交通、城市建设、旅游、自然资源开发的有关专项规划，应当进行环境影响评价。    第十条  建设对环境有影响的项目或者设施的单位和个人，按照分类管理的要求，必须编制环境影响报告书、报告表或者填报环境影响登记备案表，报有审批权的环境保护行政主管部门审批。    建设项目的环境保护设施应当与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。    防治污染的设施，必须经有审批权的环境保护行政主管部门验收。验收合格后，方可正式投入生产或者使用。    第十一条  对环境有影响伴有辐射的项目关闭时，应当编制退役环境影响报告书(表)和退役实施方案，经有审批权的环境保护行政主管部门批准并组织验收合格后，方可办理退役手续。    第十二条  环境保护行政主管部门有权对管辖范围内的排污者进行现场检查、监测；被检查、监测的排污者必须如实反映情况，提供必要的资料和监测条件。    对污染处理设施进行检查时，环境监督管理人员有权按照规范要求现场采集样品。    第十三条  各级环境保护行政主管部门负责组织环境要素和污染源的监测，定期发布环境质量公报。    第十四条  工业污染企业应当在排污口设置标志，按要求安装计量装置，具备采样和测流条件；应当安装污染设施自动监控系统，逐步实施污染物排放浓度在线监测。    第十五条  生产、经营、使用国家鼓励发展的环保产业设备(产品)的单位或者经认定的资源综合利用的单位，按规定享受优惠政策。    对从事污染治理设施设计、施工、运营的单位实行许可制度。    第十六条  建设项目中的环保设施和污染治理工程应当实施工程环境监理。第三章  防治环境污染和其他公害    第十七条  各级人民政府应当合理调整产业结构，发展循环经济，有计划地控制和逐步削减主要污染物的排放总量，使环境质量达到规定的标准。   第十八条  市人民政府应当根据自治区污染物排放总量控制指标，制定全市和排污量大的企业污染物排放总量控制计划；旗、县、区人民政府应当根据市污染物排放总量控制计划，制定本辖区的实施方案。

   第十九条  各级人民政府有关部门应当建立清洁生产管理体系和运作机制制定优惠政策，促进清洁生产。   第二十条  企业应当对生产和服务过程中的资源消耗以及废物的产生情况进行监测，污染物排放超过国家和地方规定的排放标准或者超过污染物总量控制指标的企业，应当实施清洁生产审核。

   使用有毒、有害原料进行生产或者在生产中排放有毒、有害物质的企业，应当定期实施清洁生产审核，并将审核结果报告环境保护行政主管部门。

    第二十一条  列入自治区公布的污染物排放超过国家或者地方规定的排放标准，或者超过污染物总量控制指标的污染严重企业，应当按照规