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交通建设项目环境保护管理办法

发布作者: 污染受害者法律帮助中心    发布时间:2006-4-11    浏览次数:1330次

 第一章  总    则
    第一条  为加强交通建设项目环境保护管理,根据国家颁布的《建设项目环境保护管理办法》,结合交通行业特点,制定本办法。
    第二条  本办法适用于交通行业中所有对环境有影响的基本建设项目和技术改造项目(以下简称建设项目)。
    第三条  交通行业引进的建设项目(包括外商独资、中外合资、中外合作的建设项目),在执行本办法的同时,还应该执行国务院关于加强对外经济开发地区环境管理的有关规定。
    第四条  对环境有影响的交通行业大中型建设项目,必须执行环境影响报告书(表)审批制度和防治污染及其他公害的设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产的“三同时”制度,改(扩)建和进行技术改造的工程建设项目,在改(扩)建和技术改造的同时,必须对原有的污染进行综合治理。
    建设项目投产后,其污染物的排放不得超过国家和地方有关部门的排放标准。
    第五条  交通行业各级计划、工程管理、财务、物资等部门都应按本办法规定将交通建设项目的环境保护工作纳入本部门工作计划。计划部门须将计划安排的交通建设项目通知同级交通环境保护部门。
    第六条  各级交通环境保护部门,应协助有关部门完成以下各项工作:
    (一)建设项目可行性研究阶段,落实环境影响评价工作,并审查评价费用;
    (二)参与评审建设项目环境影响评价大纲、环境影响报告书(表)、建设项目工程可行性研究报告和初步设计中环保篇章;
    (三)监督检查设计、施工中与环境保护有关的设施落实情况,参与建设项目竣工验收;
    (四)监督检查建设项目正式投入生产后环境保护设施运转情况和环境质量常规监测工作;
    (五)定期向上一级交通环境保护部门报告有关工作情况。
    第二章  建设项目立项阶段
    第七条  建设项目的环境影响评价工作是工程可行性研究工作的组成部分。建设主管部门在下达建设项目工程可行性研究任务时,应将有关文件送同级交通环境保护部门,环境影响报告书(表)的编制工作,应与建设项目的工程可行性研究报告编制工作同步进行。
    第八条  有关部门在审查建设项目工程可行性研究报告时,应邀请项目所在地政府环境保护主管部门和交通同级环境保护部门参与环境保护篇章的审查。工程可行性研究报告书必须附有相应的政府环境保护部门批准的环境影响报告书(表)。
    第九条  建设单位在项目建议书批准后,安排工程可行性研究工作的同时,委托持有相应的环境影响评价资格证书的单位承担建设项目环境影响评价任务。建设单位在正式委托大中型或限额以上建设项目的环境影响评价单位之前,必须将拟委托的评价单位报交通部环境保护部门,经认可后,方可办理委托手续。
    第十条  承担交通行业大中型和限额以上建设项目环境影响评价任务的单位,必须熟悉交通行业建设项目的生产工艺、污染物排放及治理技术,并具备工程分析能力。
    第十一条  环境影响评价单位与建设单位签定评价协议书后,在正式开展评价工作前,应根据建设项目周围环境和工程特点,提出环境影响评价大纲,明确各专题评价深度和进度,同时提出环境影响评价费用概算。
    第十二条  环境影响评价单位可根据各专题业务性质确定专题评价单位和有关协作单位。主编环境影响报告书的单位必须承担总评价任务百分之五十以上的工作。严禁任何单位和个人转借“评价证书”或变相转包评价任务。
    第十三条  建设项目环境影响评价大纲在征得主管建设项目的交通环境保护部门同意后,由建设单位报负责审批该项目环境影响报告书的政府环境保护部门。经该政府环境保护部门同意,评价单位可与建设单位签订评价合同书,合同必须标明评价证书的级别和编号。合同生效后,评价单位应按评价大纲所列的内容开展评价工作,加强管理,保证评价质量,并对评价结论负责。
    第十四条  环境影响评价费用,应根据所需评价工作量而定,任何单位和个人不得随意提高评价费用。评价费用在拟建项目前期工程费用中列支,并实行分期支付办法。合同生效后,建设单位预先支付给评价单位的评价费用,不得超过总评价费用的百分之七十,其余费用应待环境影响报告书(表)预审通过后,再行支付。
    第十五条  交通行业大中型建设项目和限额以上的技术改造项目,原则上应编制环境影响报告书。但对环境影响较小的大中型建设项目,经主管项目的交通环境保护部门同意,报省级以上政府环境保护部门确认后,可以填写环境影响报告表。
    第十六条  由交通部直接投资或补助投资的以及列入交通部计划的大中型基本建设项目限额以上的技术改造项目的环境影响报告书(表),一律由建设单位报交通部环境保护部门预审,提出预审意见。预审通过后,建设单位应将环境影响报告书(表)和预审意见项目报所在地省级环境保护部门或国家环境保护部门审批。
    第十七条  由地方投资的大中型建设项目和限额以上的技术改造项目,环境影响报告书(表),由建设单位报项目所在省级政府环境保护部门或国家环境保护部门审批。
    第十八条  交通行业小型基本建设项目和限额以下的技术改造项目,环境影响报告书(表),按各地区政府规定的审批权限办理。
    对环境问题有争议的建设项目,其环境影响报告书(表),可提交上级政府环境保护部门审批。
    第十九条  负责环境影响报告书(表)预审的交通环境保护部门,自接到建设单位提交的环境影响报告书、环境影响报告表之日起,分别于两个月和一个月内提出预审意见。
    特殊性质和特大型建设项目的预审时间可适当延长,但应事先向项目审批部门声明。
    第三章  项目的设计、施工


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